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财政部决定实行地方政府债券公开承销制度,规定地方财政部门可以就地方政府债券公开承销专门组建承销团,也可以沿用公开招标方式下的承销。此外,文件对公开承销流程、公开承销现场管理等进行了明确。至于加快地方政府专项债券发行和使用进度,财政部要求省级财政部门合理把握专项债券发行节奏,科学安排今年后几个月特别是8月、9月的发行计划,加快发行进度。

债务限额:强化“举债必问效、无效必问责”要求在目前的地方政府举债融资机制中,要求将所有政府债务纳入限额并分类纳入预算管理。为平衡好防风险和稳增长的关系,今年地方政府债务限额比去年增加2.18万亿元,以保障地方重大公益性项目建设融资需求。刘昆表示,截至2017年末,全国地方政府债务余额16.47万亿元,控制在全国人大批准的2017年地方政府债务限额18.82万亿元之内,债务率低于国际通行的100%—120%警戒线。

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